1月20日國新辦召開新聞發布會，工信部部長苗圩介紹2019年工業通信業發展情況，重點介紹5G、新能源汽車等資本市場高度關注的行業2020年的發展方向。5G建設方面，苗圩強調，2020年要穩步推進5G網絡建設，鼓勵和支持地方政府出臺有關支持政策，為5G網絡建設和發展提供便利條件。新能源汽車發展方面，苗圩明確，新能源汽車補貼退坡政策可能要平緩一些。苗圩還表示，2020年將多措并舉拓展融資渠道，增加制造業中長期貸款和信用貸款的比重，提高對高技術制造業信貸的支持力度。

　　拓展5G應用深度

　　苗圩介紹，2019年6月我國正式啟動5G商用，到年底全國共建成5G基站超13萬個。截至2019年底，已有35款手機終端獲得入網許可，國內市場5G手機出貨量超過1377萬部，國產5G手機芯片投入商用。

　　2020年5G建設將進一步推進。苗圩表示，要持續推動基礎電信企業加大投資，穩步推進5G網絡建設，深化共建共享，力爭2020年底實現全國所有地級市覆蓋5G網絡。在國際電聯R16標準正式確立之后，將重點加快獨立組網的網絡建設。大力探索面向行業的5G網絡架構，切實滿足各個不同行業的個性化需求。鼓勵和支持地方政府積極出臺有關支持政策，為5G網絡建設和發展提供便利條件。

　　據不完全統計，有19個省份在2020年政府工作報告將“推進5G通信網絡建設”列入2020年重點工作。其中，6個省份明確規劃2020年新建5G基站的數量，合計約17.8萬個。

　　5G應用方面，苗圩說，要深化5G應用發展，培育海量垂直行業應用。5G超高速率將滿足部分高端消費群體對虛擬現實、超高清視頻、大型網絡游戲的需求，也可以通過5G網絡建設解決一些城市熱點地區網絡擁塞的現象。5G更大的“藍海”在于物聯網、工業互聯網。在工業互聯網領域，要利用5G技術更好地幫助工業企業建立起內網，推進生產企業的數字化網絡化智能化進程，推動5G應用從物流、監控等生產外圍環節向仿真、控制等內部環節延伸，不斷拓展應用深度。苗圩強調，培育5G應用不會一蹴而就，應該尊重市場規律，推動5G應用漸進式發展。

　　關于車聯網領域，苗圩介紹，正在推動汽車、通信、交通和公安相關的標準委員會建立合作機制，加強開展跨行業C-V2X關鍵標準研制和應用，加快完善車聯網標準體系，同時加強車路之間協同。

　　汽車產銷應好于去年“從近期我們與部分重點企業交流的情況來看，對今年的汽車產銷形勢的共同預測是應該好于去年。估計今明兩年將是汽車企穩筑底的關鍵時期。”苗圩表示，2020年的產銷規模總體維持在2500萬輛左右，可能是零增長或略負增長。

　　苗圩介紹，從2019年下半年開始，隨著企業有序調整應對和相關促進消費政策的逐步落實，汽車的產銷量同比降幅不斷收窄。11月產量同比出現正增長，市場的信心有所恢復。

　　苗圩認為，汽車行業的問題還是行業基礎研究投入不夠，一些顛覆性的技術缺失，創新能力有待提升。這是長期性的問題。同時，行業面臨新能源汽車補貼退坡、傳統汽車排放升級等短期性影響，整個行業依然面臨著較大的下行壓力。

　　下一步，工信部將在做好頂層設計、促進協調發展、加大改革創新、擴大開放合作等方面展開工作。關于新能源汽車補貼退坡政策，苗圩表示，此前制定政策是2020年底之前新能源汽車補貼將完全退出，而2019年退坡的時間節點是6月底。“2020年的方案正在研究，退坡的政策可能要平緩一些。”

　　針對特斯拉新能源汽車國產化并下調價格的情況，苗圩表示，消費者能夠購買到更低價格的新能源汽車，會得到更大實惠。從市場競爭來看，短期會給國內其他新能源汽車企業帶來一定壓力和挑戰。但從長遠看，也是我國新能源汽車產業發展的機遇，可以倒逼汽車企業加大技術創新力度，加快戰略轉型。總體看，有助于中國汽車市場走向國際化，促進行業轉型升級。

　　筑牢制造業發展“地基”

　　苗圩表示，2020年要實施產業基礎再造工程，筑牢制造業發展“地基”。圍繞核心基礎零部件/元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎“四基”，推動生產、應用、融資等合作銜接，加快市場化推廣應用。2020年將多措并舉拓展融資渠道，包括增加制造業中長期貸款和信用貸款的比重，提高對高技術制造業信貸的支持力度。

　　苗圩強調，將研究建立制造業產融合作的白名單，引導金融機構對發展情況好的制造企業提供精準金融服務。不能因為一個行業去產能，就對所有行業企業停止貸款支持。對經營產品有市場、經營管理好的企業，不隨意抽貸、斷貸。提前對接貸款到期還有續貸需求的企業，不要因為銜接問題出現資金流的斷裂。

　　苗圩介紹，新動能對經濟的支撐作用不斷增強。2019年，高技術制造業增加值增速達到8.8%，增速快于規模以上工業3.1個百分點。2020年工信部將大力推進產業改造升級。一是實施好產業基礎再造工程；二是實施先進制造業的集群發展行動；三是著力穩定制造業投資，加快設備更新和技術改造的投入，深入實施重大技術改造升級工程；四是合理優化土地、能耗等政策，對納入到國家級重點制造業的項目，按照有關規定統籌好考核能耗、土地、資源等方面的支持；五是支持先進醫療設備、冰雪裝備器材等新型裝備發展的推廣和應用；六是優化首臺（套）首批次保險覆蓋范圍。

　　此外，苗圩表示，要繼續鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃和煤炭去產能的成果，有序推動“僵尸企業”的出清。

　　針對近期個別地區出現地條鋼“死灰復燃”的情況，工信部運行監測協調局局長黃利斌表示，下一步將會同部際聯席會議有關部門和單位，督促各地繼續按照“逢舉報、必核查”的工作機制，持續做好違規違法產能核查工作，防范“地條鋼”死灰復燃和已化解的過剩產能復產，嚴禁新增鋼鐵產能。部際聯席會議將適時針對典型案例開展實地核查，持續傳導政策高壓，不斷凈化鋼鐵行業公平競爭的市場環境。

　　針對各地對集成電路的投資熱情，苗圩表示，從目前在建的生產線項目情況看，新增產能與國內實際需求相比還有較大差距，但確實存在集成電路制造業主體分散的傾向。工信部將堅持“主體要集中、區域要集聚”原則，避免盲目低水平的重復建設，使從事集成電路的主體企業一步一步從投資轉向運營，除了技術上取得成功，還要取得商業上的成功。

資訊來源：中證網

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